近期國(guó)內(nèi)疫情趨向控制的同時(shí)，境外卻出現(xiàn)了一些擴(kuò)散跡象。如果出現(xiàn)較為糟糕情況，勢(shì)必形成中國(guó)鋼材外部需求壓力，并引發(fā)中國(guó)決策層逆周期調(diào)節(jié)力度的加碼，固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器效應(yīng)將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)此分析，2020年中國(guó)鋼材需求將因此呈現(xiàn)外弱內(nèi)強(qiáng)、前低后高、建筑材好于生產(chǎn)材的趨勢(shì)格局。

一、疫情境外擴(kuò)散產(chǎn)生中國(guó)鋼材總量需求新壓力

進(jìn)入2月份以后，在國(guó)內(nèi)“新冠肺炎疫情”趨向控制的同時(shí)，卻在境外出現(xiàn)一些擴(kuò)散跡象，由此開(kāi)啟國(guó)際市場(chǎng)“避險(xiǎn)模式”，全球主要投資市場(chǎng)行情均出現(xiàn)不同程度跌落。據(jù)有關(guān)資料，近日一些國(guó)家陸續(xù)宣布“新冠肺炎疫情”確診數(shù)量增加。按照世界衛(wèi)生組織(WHO)的統(tǒng)計(jì)，截至今年2月24日，全球出現(xiàn)新冠肺炎疫情的國(guó)家為29個(gè)，全球(除中國(guó)外)確認(rèn)新冠肺炎患者達(dá)到2000多人。而2月27日百度疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，出現(xiàn)疫情的國(guó)家已經(jīng)增至45個(gè)，確診患者達(dá)3581人，其中韓國(guó)、日本、意大利、伊朗等國(guó)疫情較為嚴(yán)重。據(jù)世衛(wèi)組織最新統(tǒng)計(jì)，2月26日，中國(guó)境外新增新冠病例首次超出中國(guó)大陸地區(qū)。

如果今后疫情境外擴(kuò)散超出預(yù)期，“戰(zhàn)疫”難以取得如同中國(guó)一樣的遏制成果，那么，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必繼“貿(mào)易戰(zhàn)”后，再次受到很大拖累。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃此前表示，受新冠肺炎疫情影響，IMF將2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從今年1月份預(yù)測(cè)的3.3%下調(diào)至3.2%。這種情況下，中國(guó)鋼材外需環(huán)境當(dāng)然承受較大壓力。

中國(guó)鋼材出口壓力，將主要表現(xiàn)在鋼材的間接出口方面，諸如船舶、集裝箱、汽車(chē)、家電等耗鋼較多的機(jī)電產(chǎn)品出口將遭遇沖擊。2019年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額10.06萬(wàn)億元,增長(zhǎng)4.4%,占全部出口總值的58.4%。機(jī)電產(chǎn)品所帶動(dòng)的中國(guó)鋼材間接出口數(shù)量，遠(yuǎn)大于其鋼材的直接出口。機(jī)電出口因此受制，對(duì)于中國(guó)鋼材的總量消費(fèi)壓力是不言而喻的。

至于中國(guó)鋼材的直接出口，則減弱的空間不是很大。這是因?yàn)椋菏艿劫Q(mào)易保護(hù)主義抬頭影響，2019年中國(guó)鋼材出口已經(jīng)有了很大幅度減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)出口鋼材6429.3萬(wàn)噸,同比下降7.3%，折算粗鋼僅占同期全國(guó)粗鋼生產(chǎn)總量的6.8%。所以，即便遭遇疫情沖擊，新一年內(nèi)全國(guó)鋼材出口的減量空間也不是很大，其減少量對(duì)于中國(guó)鋼材供求總量平衡影響也不是很大。

從出口地區(qū)來(lái)看，2019年中國(guó)的前兩大貿(mào)易伙伴分別是歐盟和東盟，對(duì)其出口額比上年分別增長(zhǎng)8%和14.1%；作為第四大貿(mào)易伙伴的日本，對(duì)其進(jìn)出口額也增長(zhǎng)0.4%。此外，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口額9.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.8%。而目前“新冠疫情”的“擴(kuò)散點(diǎn)”恰恰主要是上述地區(qū)。因此，未來(lái)中國(guó)鋼材出口的壓力將更為沉重，這其中包括其直接出口與間接出口兩個(gè)方面。

二、外部需求形勢(shì)嚴(yán)峻激發(fā)國(guó)內(nèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)張

在外部需求形勢(shì)較為嚴(yán)峻的局勢(shì)下，如何化解壓力，保障鋼材總量需求繼續(xù)增長(zhǎng)，保障宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這就要求決策部門(mén)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，以更大力度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)。因此，2020年貨幣政策與財(cái)政政策雙管齊下的刺激力度將會(huì)空前。又因?yàn)槁糜?、餐飲、、娛?lè)、零售等終端消費(fèi)需求受到疫情很大掣肘，所以今年激活國(guó)內(nèi)需求的任務(wù)將主要由固定資產(chǎn)投資，尤其是補(bǔ)短板、利民生的基礎(chǔ)設(shè)施投資擔(dān)綱?，F(xiàn)今機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2020年內(nèi)中國(guó)財(cái)政政策將會(huì)更加積極，預(yù)算赤字率有很大可能突破3%，甚至提高到3.5%；地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額度可能會(huì)由2019年的2.15萬(wàn)億元增加到3萬(wàn)億元左右；人民銀行將繼續(xù)降準(zhǔn)，也有可能全面降息。

為了更快擺脫疫情對(duì)于中國(guó)需求的抑制，一段時(shí)間以來(lái)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府加速基建投資項(xiàng)目落地和施工，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)基建投資增速有望明顯回升，比上年增長(zhǎng)8%以上。

除了基建投資加碼之外，房地產(chǎn)投資也會(huì)成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要助力。在堅(jiān)持“房住不炒”的大前提下，預(yù)計(jì)之前實(shí)施的房地產(chǎn)抑制措施會(huì)有程度不同的松動(dòng)，比如逐步取消限購(gòu)、降低首付、優(yōu)惠貸款利率、為特殊人群購(gòu)房提供補(bǔ)貼等。

汽車(chē)也是鋼材消費(fèi)的重要領(lǐng)域。近期各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)鼓勵(lì)政策。2019年1月，發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合發(fā)文，推出六大舉措促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。今年2月初中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出，要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。商務(wù)部前不久也表示，將研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的影響，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。在其推動(dòng)之下，預(yù)計(jì)疫情結(jié)束的二、三季度汽車(chē)需求有望顯著增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的鋼材消費(fèi)。

由此可見(jiàn)，今年中國(guó)鋼材的國(guó)內(nèi)需求不會(huì)減弱，而且還會(huì)增強(qiáng)。整體需求呈現(xiàn)外弱內(nèi)強(qiáng)、前低后高、建筑材好于生產(chǎn)材的趨勢(shì)格局。